信息化建设是作风建设的重要抓手—访成都市人社局局长张济环

　　“阳光人社、服务人社、和谐人社、廉洁人社和人民满意部门，是我们的目标。不让服务对象在我这里受冷落、不让效能在我这里降低、不让差错在我这里出现、不让形象在我这里损害，是我们的承诺。”日前，跟记者谈及窗口作风建设这个话题，四川省成都市人社局局长张济环如是说。
　　在张济环看来，要实现上述目标，除了做好精简审批事项、优化审批流程、加强人员培训、完善规章制度、加强日常管理等工作，信息化建设也不可忽视。
　　据张济环介绍，为了保持为民务实清廉的作风，成都市人社局与窗口经办部门负责人签订了党风廉政建设承诺书，组织干部职工参观法纪教育基地。同时，针对廉政风险大都来自业务经办环节的特点，成都市人社局梳理经办流程，找准风险点，大力推进岗位廉政风险防控信息化平台建设，实现了预防腐败与业务经办的高度融合。
　　目前，成都市就业、劳动保障监察等4个业务领域防控平台已上线运行。其中，就业、养老保险防控平台将在6月底前全部延伸至区县人社部门和基层人社服务中心，医保、劳动保障监察防控平台也将在年底前完成下延。“我们的平台把全部职权、行使职权的全部人员，以及职权运行的全过程都纳入到监控范围，不仅做到了入口唯一、痕迹可查、业务规范、监管及时，还实现了廉政教育经常化、权力运行透明化、预警处置实时化、流程管理精细化、分析评估智能化。”张济环介绍。
　　为了更好地开展就业培训工作，成都市人社局建成了就业培训管理防控系统，集网上开班审核、学员实名制信息管理、考勤管理、实时视频监管、培训补贴网络审核5个子系统为一体，实现了对培训学员的实名制管理，还可以对就业培训全过程进行信息化监管。
　　在成都，信息化手段还被广泛用在医保审核领域。成都市人社局在征求定点医疗机构意见，组织第三方医疗卫生专家评审的基础上，形成了26大类审核规则，12万条审核条目和6万条医保目录，实现了对全市医保报销的智能化、数字化管理。成都市人社局还将智能辅助审核引擎嵌入医保信息系统，运用大数据运算模型，规范、精准地审核报销单据及明细数据，增强了审核、稽核、监督、查处的针对性和有效性。
　　成都市人社局建成了医保实时在线监控系统，将“两定”机构及医师服务行为、参保人就医购药行为、医保经办机构履职行为，全部纳入实时在线监控。由此，成都市初步实现了医保管理由人工监管向智能监管，事后审查向事前预防、事中监控、事后追责，自体监督向自体和异体监督相结合的转变。“依托这个系统，我们的医保经办机构能进行大数据分析，从而及时发现疑点数据，作出预警，并为完善政策提供支撑。”张济环说。