甘肃省庄浪县劳务信息系统建设暨劳务输转实名制管理工作出实招

　　农民工作为社会经济市场的主要劳动力，有其自身的特点，譬如劳动技能水平参差不齐、流动性强等，这就造成了劳务市场的复杂性，并给劳务输转工作管理造成了巨大的困难。为此，我县采取政府引导，中介和劳务带头人组织输转的措施，逐步建立健全劳务输转人员个人信息，并于2013年4月开展了全县农村劳动力资源调查工作，组织各乡镇工作人员深入农户家中逐一摸排调查，登记农村富余劳动力外出就业及未就业人员基本情况，建立了全县农村劳动力资源及劳务输转人员信息库，从而使全县劳务信息系统建设暨劳务输转实名制管理工作取得实效。
　　我县劳务信息系统建设暨劳务输转实名制管理工作主要从四个方面着手。一是全面摸底调查。2013年3月29日，庄浪县委、县政府召开了全县农村劳动力职业技能培训暨劳动维权工作会议，会上两办专门下发了《关于开展农村劳动力资源调查的通知》，主要对全县农村劳动力性别、年龄、文化程度、务工区间、收入、技能特长、技能培训等方面的内容展开调查。为此，县上主要领导专门对农村劳动力资源调查工作进行了全面详细的安排，县政府与各乡镇签订了责任书，对调查的范围、内容、时限等作了明确要求。为了开好这次业务培训会议，人社局组织24名工作人员在永宁乡陈湾村进行了入户试点调查，对调查表设计的指标进行了验证和完善。并专门召开业务培训会议，主要是对调查表的指标内容进行讲解，明确调查的目的和方法，统一调查工作口径。要求调查工作中要抓好“四个关键环节，实现四个确保”。即：抓好业务培训环节，确保统计口径统一;抓好入户调查环节，确保信息真实准确;抓好数据录入环节，确保数据不出纰漏;抓好汇总分析环节，确保掌握村社民情。并从提高思想认识，加强组织领导，强化督促检查几个方面作了强调，确保工作措施落实到位，从而保证了全县农村劳动力资源工作的顺利开展。县乡通力协作，各乡镇组建了调查队伍，并印制各种调查表册，全面安排部署入户调查工作，确保统计口径一致，表格填写规范，数据录入齐全。在入户调查上，确定专职调查人员进村入户，获取真实、准确的第一手资料，并正确无误的记录在相关表册中，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项。在统计汇总上，采取自下而上、逐级汇总的办法进行，人社局则严把调查数据审核关，确保调查数据的准确规范。经过两个月的农村劳动力资源调查工作和信息录入及调查数据统计工作，全面准确掌握了全县农村劳动力在数量、素质、结构、分布、输转、收入等方面的信息，从而为建立健全劳务信息系统，实现劳务输转实名制管理工作提供了全面详实的基础档案资料。
　　二是组织劳务输转。全县劳务输转主要是通过自主就业、亲友介绍、随劳务带头人外出、中介机构组织输出以及政府组织输出等几种形式。其中通过政府组织输出、随劳务带头人外出和中介机构组织输出的农村劳动力占到近30%，所以县上通过劳务输转组织报名登记，要求组织输出的务工人员填写《招工信息表》，并保留务工人员身份证复印件、毕业证复印件等纸质资料，建立完善了劳务输转人员个人档案，并录入微机存档备案，实行实名制登记，建立完善了有组织输转劳务人员的信息库。
　　三是开展技能培训。针对全县农村劳动力中小学及以下文化程度所占比例高，没有接受过专业技能培训劳务力数量大的现状，县上采取政府推动、宣传发动、县乡联动、典型带动和干群互动的“五动”方式，紧紧围绕全县产业发展和就业需求，以职教中心、县农广校和驾校等定点培训机构为依托，大力开展农村劳动力转移就业培训和农民创业培训工作，并充分发挥县乡的信息系统功能，建设覆盖全县的外出务工者供求信息平台，实现县、乡、村，人社、农业、教育、卫生、职业培训、职业介绍和用工单位全面的人力资源信息对接，解决城乡之间、供求之间以及技能培训与用工需求之间的矛盾。县、乡的人力资源服务机构逐步建立了劳动力台帐，详细记录外出劳动力的受教育情况、实践经验、工作经历、技能水平及求职意向，实现信息化、动态化管理。
　　四是建立务工信息卡。在开展全县农村劳动力资源调查工作中，一并为劳务输转的外出务工人员建立了信息卡，通过该卡的建立不仅明确了外出务工人员的就业趋向，而且掌握了未就业富余劳动力的求职方向，为针对性发布就业岗位信息，开展劳动力职业技能培训提供了第一手资料，实名制登记管理工作取得新成效。
　　今后我县的劳务信息系统建设暨劳务输转实名制管理工作要按照中央及省市劳务信息系统建设暨劳务输转实名制管理工作的要求，以县城为骨架，18个乡镇为基础，建立统一的县、乡、村三级结合的劳务信息系统，形成城乡结合、统一、开放、规范、高效的劳动力市场网络。同时要抓好劳动力转移就业服务工作，提供就业指导、职业技能培训、代管档案、代办社会保险、调处劳资纠纷等服务，做好劳务需求的动态监测工作，运用计算机网络、现代化的技术和方法，提高服务的质量和时效，使全县劳务信息系统建设和劳务输转实名制管理工作逐步实现常态化运行。(县劳务办 李浩学)