新发放租赁补贴8170户，新开工建设公共租赁住房和城市棚户区改造住房155787套；完成18家城区社区卫生服务中心标准化建设；对全市1115家和村医私宅设置在一起的村卫生室以及建设不达标的380家村卫生室进行迁建、重建或改建；完成278所学校标准化建设……日前，我市《改善民生三年行动计划（2014-2016）》正式出台，并从今日起分项陆续公布。 保障和改善民生，不断提升人民群众的幸福感、满意度，是党委、政府一切工作的出发点和落脚点，也是深入开展党的群众路线教育实践活动的具体行动和整改成果。作为党委、政府当前和今后一个时期的工作重点，推进《改善民生三年行动计划（2014-2016）》可以集中人力、物力、时间，重点突破，切切实实为人民群众办好事、办实事。 新出炉的改善民生13项行动计划包括：保障性住房建设三年行动计划、城区社区卫生服务中心建设三年行动计划、村卫生室建设三年行动计划、蓝天碧水三年行动计划、义务教育学校标准化建设三年行动计划、标准化社区建设三年行动计划、养老服务体系建设三年行动计划、城市公共交通改善三年行动计划、就业培训三年行动计划、公共文化服务体系建设三年行动计划、农村公路发展三年行动计划、农村饮水安全和城乡生活垃圾无害化处理三年行动计划、市区“三无”小区环境综合整治两年行动计划。 为确保各项工作落到实处，市委、市政府强化组织保障，落实责任分工，明确项目支撑，并制订了工作标准和时间节点，量化各项工作完成的标准和年度工作目标，规定了完成时限，努力确保各项工作高标准、按期完成。  我市一处建设好的棚户区改造小区 新华社发 住房作为“三把民生伞”之一，如何不再成为民生之困、之难、之囧？今后3年，市住房保障和房屋管理局将以坚持推进公共租赁住房项目、棚户区改造和其他保障性住房项目为重点，按照科学规划、分步实施、政府主导、注重实效的原则，持续做好保障性住房建设、分配和管理，对城镇低收入群众、中低收入群体、新就业无房职工以及在城镇稳定就业的外来务工人员等实施保障性住房“全覆盖”。 据市房管局局长赵新建介绍，市房管局将建立保障房建设审批绿色通道。在项目审批环节，建立以“减程序、减时限、减费用”为主要内容的保障性安居工程建设绿色审批通道，落实各项税费减免政策；在项目招投标环节，在程序不减，保证公平、公正的前提下，压缩招投标时间；在项目实施环节，对已经开工建设的项目，坚持一手抓进度，一手抓质量和安全；对尚未完成供地及征收安置等前期准备工作的项目，实施重点督办，抓紧落实开工条件；对项目推进过程中涉及的难点问题，实行限时督办、限期解决。 多渠道筹措建设资金。城市棚户区改造项目采取招商引资的办法，充分利用社会资本、民间资金；公共租赁住房项目在积极争取国家和省支持资金的基础上，加大财政保障力度；同时，房投公司灵活运用发行私募债券、商业银行贷款、保险资金、信托资金支持等方式进行多渠道融资。 创新推进机制。一方面充分发挥市级保障性住房融资平台的作用和政策优势，确立“以房养房、滚动发展”的战略思路，扩大融资规模，拓宽融资渠道，实现保障性住房建设可持续发展；同时吸引社会资金参与，动员社会力量广泛采用政府投资建设、企业投资建设、政企共建等多种方式建设保障性住房；另一方面，创新建设模式，把保障性住房建设工作与人才工作、园区建设、征收安置房建设和处理应急问题等有机结合起来，将公共租赁住房、征收安置房与棚户区改造等安居工程实行统一规划布局，集中打造保障性住房功能区。 路线图 工作目标： 新增发放租赁补贴8170户；新开工建设公共租赁住房和城市棚户区改造住房155787套、竣工102410套、分配入住59790套；房源在2018年底全部建成，2019年底全部分配入住。 工作标准： 通过实施城市棚户区改造，建设公共租赁住房，发放租赁补贴等多种途径和方式，对城镇低收入群众、中低收入群体、新就业无房职工以及在城镇稳定就业的外来务工人员等实施保障性住房“全覆盖”。 时间节点： 2014年，全市新开工建设城市棚户区改造住房和公共租赁住房52545套、竣工17515套、分配入住14032套、新增发放租赁补贴2860户。 2015年，全市新开工建设城市棚户区改造住房和公共租赁住房46220套、竣工32924套、分配入住19800套、新增发放租赁补贴2640户。 2016年，全市新开工建设城市棚户区改造住房和公共租赁住房57148套、竣工51971套、分配入住26109套、新增发放租赁补贴2670户。 |
