全方位打造智慧人社“矩阵”——江苏省盐城市加强信息化建设提升服务公众水平

　　近年来，江苏省盐城市人社局坚持服务公众主线，以信息化、智能化手段简化审批程序、优化服务流程，力促业务经办便捷，全方位打造智慧人社“矩阵”，形成高效便民服务的新气象。现在，群众可以通过网站、手机终端、家门口的经办平台、银行网点享受便捷的人社服务，实现了由“有形窗口办理”向“无形虚拟服务”升级。
　　“树立互联网思维，加快新媒体运用，用智慧手段升级人社服务，开展手机个性化、定制式微平台服务……”2月9日上午，盐城市人社工作会议上，市人社局局长王娟的工作报告思路创新、振奋人心。
　　将窗口设在百姓家门口
　　在盐城市亭湖区三墩村村口的人社自助服务终端前，73岁的张老汉拿着刚取出的养老金乐呵呵地说：“在家门口就能领养老金，真是为我们腿脚不方便的老人做了件大好事!”
　　过去，从材料报送、审核、开卡、缴费，最终办完所有参保登记手续，一般要花费两个月时间。如今，在基层人社服务站，通过网络就可以逐级完成审核，在很短时间里就能办完所有手续。
　　盐城市以“金保工程”建设为龙头，以基层人社平台标准化建设为抓手，强化信息化便民服务，全市各级业务经办机构通过光纤专线与市数据中心联网，实时交换数据，建立人社“虚拟服务窗口”，让数据多跑路，让群众少跑路。该市人社部门协同农商银行，共同开发“便民宝”，设立便民服务点，并通过基层人社服务平台，把养老保险经办服务向百姓门口延伸，率先推出农村居民养老保险参保登记、社保费缴纳、待遇领取、权益查询“四个不出村”经办管理服务新模式，深受群众欢迎。
　　为提升便民服务水平，盐城市依托基层平台，将就业创业、社保经办、退休管理、维权事务、政策咨询5个方面20项具体经办事项下移到街道(镇)人社服务中心。该市还不断加大社保卡发行力度，截至2014年底，全市社保卡基层金融服务平台覆盖全市80%的镇村，全市社保卡持卡人数超300万人。
　　将信息传到群众手掌心
　　临近春节，返乡求职者吴莉莉来到盐城市人力资源市场。她惊奇地发现，与以往不同，一进门不是填写求职登记表，而是登录自助求职系统。通过自助求职系统，吴莉莉迅速查阅了招聘企业岗位信息、薪资待遇，锁定了几家合适的企业，向招聘企业投送了个人基本信息。去年，盐城市共有2.2万人通过求职自助机成功应聘。
　　为提升服务效能，盐城市开通自助一体机、手机客户端等信息化应用系统，将就业创业服务的具体内容延伸到群众的手掌心和指尖，只要“一点登录”即可实现在线咨询和办理找工作、参加培训、查社保信息等24小时“一机式”服务，构建起接受服务实现就地就近、基层服务实现动态跟踪、就业信息实现实时共享、政策落实实现实名监测、就业形势实现及时分析“五实现就业服务系统”。
　　盐城市还利用GPS移动定位技术，让各类人员通过“就业E图”快速搜索到最近的公共就业服务机构，享受“24小时不关门”的公共就业服务。
　　为适应各类人群的不同需求和特点，盐城市开通“盐城创业汇”微信平台，提供返乡创业“微服务”;利用全市147个镇级平台、2137个村级人社平台，建立在外有成人士名录和有意返乡创业人员微信群，构建创业人士“微信圈”，为想创业、在创业的人士提供手机个性化、定制式服务。
　　将服务送到企业办公室
　　“以前要花半天时间才能办好新员工的录用和参加社保的业务，现在点点鼠标5分钟就能轻松搞定。”在盐城市盐都区一家韩资企业从事人资工作的小王说，自从人社局开通了“网上E站”经办服务系统，他坐在办公室就能很快办好每月员工流动带来的人事和社保变更手续，办事不绕路、少跑路，方便了许多。
　　2014年底，盐城人社“网上E站”正式上线试运行，实现了“信息上网”向“服务上网”的转型。“网上E站”汇总了人力资源社会保障业务经办数据，提供88项经办服务项目的查询、办理功能。目前，盐城人社“网上E站”个人用户已达25万个，日均办理业务量超2万次。
　　为增强综合咨询和搜索功能，盐城市人社局成功开发了门户网站“智询通”系统，实现“被动受理服务”向“智能引导服务”转型。通过“智询通”，市民享受到了“全天候”“百度式”查询和经办指导服务。用户在提问区输入关键词，系统即时搜索全网所有相关信息，将政策咨询答复时间从原先两天缩减到现在的1分钟。2014年，“智询通”系统全年被提问2.1万人次，自动为群众发送回复12.3万条。(蒋兴和王宇)